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放射性物品運輸安全管理條例

2018-04-02 00:20:35 小沐 21

放射性物品運輸安全管理條例

政策法規(guī)司    2009-09-23


中華人民共和國國務(wù)院令

第562號

  《放射性物品運輸安全管理條例》已經(jīng)2009年9月7日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年1月1日起施行。

  總理  溫家寶

  二○○九年九月十四日

  

放射性物品運輸安全管理條例

第一章 總  則

  第一條 為了加強對放射性物品運輸?shù)陌踩芾恚U先梭w健康,保護環(huán)境,促進核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定本條例。

  第二條 放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造等活動,適用本條例。

  本條例所稱放射性物品,是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規(guī)定的豁免值的物品。

  第三條 根據(jù)放射性物品的特性及其對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。

  一類放射性物品,是指Ⅰ類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生重大輻射影響的放射性物品。

  二類放射性物品,是指Ⅱ類和Ⅲ類放射源、中等水平放射性廢物等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生一般輻射影響的放射性物品。

  三類放射性物品,是指Ⅳ類和Ⅴ類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品等釋放到環(huán)境后對人體健康和環(huán)境產(chǎn)生較小輻射影響的放射性物品。

  放射性物品的具體分類和名錄,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院公安、衛(wèi)生、海關(guān)、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門制定。

  第四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。

  國務(wù)院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負責(zé)放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

  縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,依照本條例規(guī)定和各自的職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

  第五條 運輸放射性物品,應(yīng)當(dāng)使用專用的放射性物品運輸包裝容器(以下簡稱運輸容器)。

  放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)。

  國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合發(fā)布。國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、民航、核工業(yè)行業(yè)主管部門的意見。

  第六條 放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強質(zhì)量管理,并對所從事的放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造活動負責(zé)。

  放射性物品的托運人(以下簡稱托運人)應(yīng)當(dāng)制定核與輻射事故應(yīng)急方案,在放射性物品運輸中采取有效的輻射防護和安全保衛(wèi)措施,并對放射性物品運輸中的核與輻射安全負責(zé)。

  第七條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

  接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,并為舉報人保密。

第二章 放射性物品運輸容器的設(shè)計

  第八條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全和有效實施質(zhì)量保證體系,按照國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,并通過試驗驗證或者分析論證等方式,對設(shè)計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

  第九條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)建立健全檔案制度,按照質(zhì)量保證體系的要求,如實記錄放射性物品運輸容器的設(shè)計和安全性能評價過程。

  進行一類放射性物品運輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告書;進行二類放射性物品運輸容器設(shè)計,應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計安全評價報告表。

  第十條 一類放射性物品運輸容器的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

  申請批準(zhǔn)一類放射性物品運輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)計總圖及其設(shè)計說明書;

 ?。ǘ┰O(shè)計安全評價報告書;

 ?。ㄈ┵|(zhì)量保證大綱。

  第十一條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書,并公告批準(zhǔn)文號;對不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

  第十二條 設(shè)計單位修改已批準(zhǔn)的一類放射性物品運輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。

  第十三條 二類放射性物品運輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在首次用于制造前,將設(shè)計總圖及其設(shè)計說明書、設(shè)計安全評價報告表報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第十四條 三類放射性物品運輸容器的設(shè)計,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)編制設(shè)計符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查。

第三章 放射性物品運輸容器的制造與使用

  第十五條 放射性物品運輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計要求和國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn),對制造的放射性物品運輸容器進行質(zhì)量檢驗,編制質(zhì)量檢驗報告。

  未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的放射性物品運輸容器,不得交付使用。

  第十六條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯信c所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;

 ?。ǘ┯信c所從事的制造活動相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段;

 ?。ㄈ┯薪∪墓芾碇贫群屯晟频馁|(zhì)量保證體系。

  第十七條 從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取一類放射性物品運輸容器制造許可證(以下簡稱制造許可證)。

  申請領(lǐng)取制造許可證的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交其符合本條例第十六條規(guī)定條件的證明材料和申請制造的運輸容器型號。

  禁止無制造許可證或者超出制造許可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器的制造活動。

  第十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合條件的,頒發(fā)制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

  第十九條 制造許可證應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┲圃靻挝幻Q、住所和法定代表人;

  (二)許可制造的運輸容器的型號;

 ?。ㄈ┯行谙?;

 ?。ㄋ模┌l(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。

  第二十條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自工商變更登記之日起20日內(nèi),向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理制造許可證變更手續(xù)。

  一類放射性物品運輸容器制造單位變更制造的運輸容器型號的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門重新申請領(lǐng)取制造許可證。

  第二十一條 制造許可證有效期為5年。

  制造許可證有效期屆滿,需要延續(xù)的,一類放射性物品運輸容器制造單位應(yīng)當(dāng)于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出延續(xù)申請。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在制造許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

  第二十二條 從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)在首次制造活動開始30日前,將其具備與所從事的制造活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、生產(chǎn)條件、檢測手段,以及具有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系的證明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第二十三條 一類、二類放射性物品運輸容器制造單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定的編碼規(guī)則,對其制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼,并于每年1月31日前將上一年度的運輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第二十四條 從事三類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制造的運輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第二十五條 放射性物品運輸容器使用單位應(yīng)當(dāng)對其使用的放射性物品運輸容器定期進行保養(yǎng)和維護,并建立保養(yǎng)和維護檔案;放射性物品運輸容器達到設(shè)計使用年限,或者發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸容器存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,進行處理。

  一類放射性物品運輸容器使用單位還應(yīng)當(dāng)對其使用的一類放射性物品運輸容器每兩年進行一次安全性能評價,并將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第二十六條 使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

  申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院核安全監(jiān)管部門提出書面申請,并提交下列材料:

  (一)設(shè)計單位所在國核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的設(shè)計批準(zhǔn)文件的復(fù)印件;

 ?。ǘ┰O(shè)計安全評價報告書;

 ?。ㄈ┲圃靻挝幌嚓P(guān)業(yè)績的證明材料;

 ?。ㄋ模┵|(zhì)量合格證明;

 ?。ㄎ澹┓现腥A人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)使用批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

  第二十七條 使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應(yīng)當(dāng)在首次使用前將運輸容器質(zhì)量合格證明和符合中華人民共和國法律、行政法規(guī)規(guī)定,以及國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)國務(wù)院核安全監(jiān)管部門認可的標(biāo)準(zhǔn)的說明材料,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  第二十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門辦理使用境外單位制造的一類、二類放射性物品運輸容器審查批準(zhǔn)和備案手續(xù),應(yīng)當(dāng)同時為運輸容器確定編碼。

第四章 放射性物品的運輸

  第二十九條 托運放射性物品的,托運人應(yīng)當(dāng)持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明,使用與所托運的放射性物品類別相適應(yīng)的運輸容器進行包裝,配備必要的輻射監(jiān)測設(shè)備、防護用品和防盜、防破壞設(shè)備,并編制運輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南。

  運輸說明書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、物理化學(xué)形態(tài)、危害風(fēng)險等內(nèi)容。

  第三十條 托運一類放射性物品的,托運人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,輻射監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具輻射監(jiān)測報告。

  托運二類、三類放射性物品的,托運人應(yīng)當(dāng)對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測,并編制輻射監(jiān)測報告。

  監(jiān)測結(jié)果不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得托運。

  第三十一條 承運放射性物品應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的運輸資質(zhì)。承運人的資質(zhì)管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運輸、鐵路、民航、郵政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十二條 托運人和承運人應(yīng)當(dāng)對直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行運輸安全和應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn),并進行考核;考核不合格的,不得從事相關(guān)工作。

  托運人和承運人應(yīng)當(dāng)按照國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在放射性物品運輸容器和運輸工具上設(shè)置警示標(biāo)志。

  國家利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)對一類、二類放射性物品運輸工具的運輸過程實行在線監(jiān)控。具體辦法由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

  第三十三條 托運人和承運人應(yīng)當(dāng)按照國家職業(yè)病防治的有關(guān)規(guī)定,對直接從事放射性物品運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行個人劑量監(jiān)測,建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

  第三十四條 托運人應(yīng)當(dāng)向承運人提交運輸說明書、輻射監(jiān)測報告、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南,承運人應(yīng)當(dāng)查驗、收存。托運人提交文件不齊全的,承運人不得承運。

  第三十五條 托運一類放射性物品的,托運人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。

  放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書應(yīng)當(dāng)包括放射性物品的品名、數(shù)量、運輸容器型號、運輸方式、輻射防護措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,頒發(fā)核與輻射安全分析報告批準(zhǔn)書;對不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的,書面通知申請單位并說明理由。

  第三十六條 放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:

  (一)托運人的名稱、地址、法定代表人;

  (二)運輸放射性物品的品名、數(shù)量;

 ?。ㄈ┻\輸放射性物品的運輸容器型號和運輸方式;

 ?。ㄋ模┡鷾?zhǔn)日期和有效期限。

  第三十七條 一類放射性物品啟運前,托運人應(yīng)當(dāng)將放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告,報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

  收到備案材料的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報放射性物品運輸?shù)耐窘?jīng)地和抵達地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。

  第三十八條 通過道路運輸放射性物品的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn),按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛警示標(biāo)志,配備押運人員,使放射性物品處于押運人員的監(jiān)管之下。

  通過道路運輸核反應(yīng)堆乏燃料的,托運人應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院公安部門批準(zhǔn)。通過道路運輸其他放射性物品的,托運人應(yīng)當(dāng)報啟運地縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)。具體辦法由國務(wù)院公安部門商國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。

  第三十九條 通過水路運輸放射性物品的,按照水路危險貨物運輸?shù)姆?、行政法?guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  通過鐵路、航空運輸放射性物品的,按照國務(wù)院鐵路、民航主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  禁止郵寄一類、二類放射性物品。郵寄三類放射性物品的,按照國務(wù)院郵政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的單位,可以依照《中華人民共和國道路運輸條例》的規(guī)定,向設(shè)區(qū)的市級人民政府道路運輸管理機構(gòu)申請非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質(zhì),運輸本單位的放射性物品,并承擔(dān)本條例規(guī)定的托運人和承運人的義務(wù)。

  申請放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┏钟猩a(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物品的有效證明;

 ?。ǘ┯蟹媳緱l例規(guī)定要求的放射性物品運輸容器;

 ?。ㄈ┯芯邆漭椛浞雷o與安全防護知識的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)考試合格的駕駛?cè)藛T;

 ?。ㄋ模┯蟹戏派湫晕锲愤\輸安全防護要求,并經(jīng)檢測合格的運輸工具、設(shè)施和設(shè)備;

 ?。ㄎ澹┡鋫浔匾姆雷o用品和依法經(jīng)定期檢定合格的監(jiān)測儀器;

 ?。┯羞\輸安全和輻射防護管理規(guī)章制度以及核與輻射事故應(yīng)急措施。

  放射性物品非營業(yè)性道路危險貨物運輸資質(zhì)的具體條件,由國務(wù)院交通運輸主管部門會同國務(wù)院核安全監(jiān)管部門制定。

  第四十一條 一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)?,托運人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)程序依照本條例第三十五條第三款的規(guī)定執(zhí)行。

  二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)?,托運人應(yīng)當(dāng)編制放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告,報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案。

  托運人、承運人或者其代理人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院核安全監(jiān)管部門頒發(fā)的放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明。

  第四十二條 縣級以上人民政府組織編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)包括放射性物品運輸中可能發(fā)生的核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的內(nèi)容。

  第四十三條 放射性物品運輸中發(fā)生核與輻射事故的,承運人、托運人應(yīng)當(dāng)按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作,并立即報告事故發(fā)生地的縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門。接到報告的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施控制事故影響,并及時向本級人民政府報告,通報同級公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門。

  接到報告的縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急工作,并按照國家突發(fā)事件分級報告的規(guī)定及時上報核與輻射事故信息。

  核反應(yīng)堆乏燃料運輸?shù)暮耸鹿蕬?yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng),還應(yīng)當(dāng)遵守國家核應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定。

第五章 監(jiān)督檢查

  第四十四條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對放射性物品運輸安全實施監(jiān)督檢查。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將其已批準(zhǔn)或者備案的一類、二類、三類放射性物品運輸容器的設(shè)計、制造情況和放射性物品運輸情況通報設(shè)計、制造單位所在地和運輸途經(jīng)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域放射性物品運輸安全的監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。

  被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕和阻礙。

  第四十五條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示有效的行政執(zhí)法證件。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,對監(jiān)督檢查中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

  第四十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的一類放射性物品運輸容器設(shè)計確有重大設(shè)計安全缺陷的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止該型號運輸容器的制造或者使用,撤銷一類放射性物品運輸容器設(shè)計批準(zhǔn)書。

  第四十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動有不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)情形的,或者一類放射性物品運輸容器制造單位有不符合制造許可證規(guī)定條件情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;發(fā)現(xiàn)放射性物品運輸活動可能對人體健康和環(huán)境造成核與輻射危害的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止運輸。

  第四十八條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對放射性物品運輸活動實施監(jiān)測,不得收取監(jiān)測費用。

  國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門以及其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)加強對監(jiān)督管理人員輻射防護與安全防護知識的培訓(xùn)。

第六章 法律責(zé)任

  第四十九條 國務(wù)院核安全監(jiān)管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪匆勒毡緱l例規(guī)定作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的;

  (二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報不依法處理的;

 ?。ㄈ┪匆婪男蟹派湫晕锲愤\輸核與輻射事故應(yīng)急職責(zé)的;

 ?。ㄋ模Ψ派湫晕锲愤\輸活動實施監(jiān)測收取監(jiān)測費用的;

 ?。ㄎ澹┢渌灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé)的行為。

  第五十條 放射性物品運輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬⑽慈〉迷O(shè)計批準(zhǔn)書的一類放射性物品運輸容器設(shè)計用于制造的;

 ?。ǘ┬薷囊雅鷾?zhǔn)的一類放射性物品運輸容器設(shè)計中有關(guān)安全內(nèi)容,未重新取得設(shè)計批準(zhǔn)書即用于制造的。

  第五十一條 放射性物品運輸容器設(shè)計、制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬⒉环蠂曳派湫晕锲愤\輸安全標(biāo)準(zhǔn)的二類、三類放射性物品運輸容器設(shè)計用于制造的;

 ?。ǘ⑽磦浒傅亩惙派湫晕锲愤\輸容器設(shè)計用于制造的。

  第五十二條 放射性物品運輸容器設(shè)計單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪磳Χ?、三類放射性物品運輸容器的設(shè)計進行安全性能評價的;

 ?。ǘ┪慈鐚嵱涗浂?、三類放射性物品運輸容器設(shè)計和安全性能評價過程的;

 ?。ㄈ┪淳幹迫惙派湫晕锲愤\輸容器設(shè)計符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的證明文件并存檔備查的。

  第五十三條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬┪慈〉弥圃煸S可證從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;

 ?。ǘ┲圃煸S可證有效期屆滿,未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù),繼續(xù)從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;

 ?。ㄈ┏鲋圃煸S可證規(guī)定的范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動的;

 ?。ㄋ模┳兏圃斓囊活惙派湫晕锲愤\輸容器型號,未按照規(guī)定重新領(lǐng)取制造許可證的;

  (五)將未經(jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的一類放射性物品運輸容器交付使用的。

  有前款第(三)項、第(四)項和第(五)項行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷制造許可證。

  第五十四條 一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人,未依法辦理制造許可證變更手續(xù)的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元的罰款。

  第五十五條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:

 ?。ㄒ唬┰诙惙派湫晕锲愤\輸容器首次制造活動開始前,未按照規(guī)定將有關(guān)證明材料報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;

 ?。ǘ⑽唇?jīng)質(zhì)量檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的二類、三類放射性物品運輸容器交付使用的。

  第五十六條 放射性物品運輸容器制造單位有下列行為之一的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定對制造的一類、二類放射性物品運輸容器統(tǒng)一編碼的;

 ?。ǘ┪窗凑找?guī)定將制造的一類、二類放射性物品運輸容器編碼清單報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的;

 ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定將制造的三類放射性物品運輸容器的型號和數(shù)量報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的。

  第五十七條 放射性物品運輸容器使用單位未按照規(guī)定對使用的一類放射性物品運輸容器進行安全性能評價,或者未將評價結(jié)果報國務(wù)院核安全監(jiān)管部門備案的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第五十八條 未按照規(guī)定取得使用批準(zhǔn)書使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

  未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

  第五十九條 托運人未按照規(guī)定編制放射性物品運輸說明書、核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南、裝卸作業(yè)方法、安全防護指南的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  托運人未按照規(guī)定將放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書、輻射監(jiān)測報告?zhèn)浒傅模蓡⑦\地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第六十條 托運人或者承運人在放射性物品運輸活動中,有違反有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于危險貨物運輸管理規(guī)定行為的,由交通運輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門依法予以處罰。

  違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定郵寄放射性物品的,由公安機關(guān)和郵政管理部門依法予以處罰。在郵寄進境物品中發(fā)現(xiàn)放射性物品的,由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

  第六十一條 托運人未取得放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書托運一類放射性物品的,由國務(wù)院核安全監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

  第六十二條 通過道路運輸放射性物品,有下列行為之一的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)通過道路運輸放射性物品的;

  (二)運輸車輛未按照指定的時間、路線、速度行駛或者未懸掛警示標(biāo)志的;

  (三)未配備押運人員或者放射性物品脫離押運人員監(jiān)管的。

  第六十三條 托運人有下列行為之一的,由啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處5萬元以上20萬元以下的罰款:

  (一)未按照規(guī)定對托運的放射性物品表面污染和輻射水平實施監(jiān)測的;

 ?。ǘ⒔?jīng)監(jiān)測不符合國家放射性物品運輸安全標(biāo)準(zhǔn)的放射性物品交付托運的;

 ?。ㄈ┏鼍咛摷佥椛浔O(jiān)測報告的。

  第六十四條 未取得放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告批準(zhǔn)書或者放射性物品運輸?shù)妮椛浔O(jiān)測報告?zhèn)浒缸C明,將境外的放射性物品運抵中華人民共和國境內(nèi),或者途經(jīng)中華人民共和國境內(nèi)運輸?shù)?,由海關(guān)責(zé)令托運人退運該放射性物品,并依照海關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。托運人不明的,由承運人承擔(dān)退運該放射性物品的責(zé)任,或者承擔(dān)該放射性物品的處置費用。

  第六十五條 違反本條例規(guī)定,在放射性物品運輸中造成核與輻射事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處以罰款,罰款數(shù)額按照核與輻射事故造成的直接損失的20%計算;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  托運人、承運人未按照核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)指南的要求,做好事故應(yīng)急工作并報告事故的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門處5萬元以上20萬元以下的罰款。

  因核與輻射事故造成他人損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  第六十六條 拒絕、阻礙國務(wù)院核安全監(jiān)管部門或者其他依法履行放射性物品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令改正,處1萬元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附  則

  第六十七條 軍用放射性物品運輸安全的監(jiān)督管理,依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規(guī)定執(zhí)行。

  第六十八條 本條例自2010年1月1日起施行。

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