隨著水十條、土十條的出臺(tái)和危廢名錄的修訂發(fā)布，十三五危廢項(xiàng)目納入地方市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，將進(jìn)一步強(qiáng)化地方危廢治理的責(zé)任和動(dòng)力。隨著危廢管控體系的完善和付費(fèi)機(jī)制的進(jìn)一步規(guī)范和完善，危廢將成為固廢領(lǐng)域快速爆發(fā)的新興市場。

危廢領(lǐng)域由于種類繁多，細(xì)分市場復(fù)雜，不同能力與資源稟賦的企業(yè)分別行走在資源化(油脂、金屬)、焚燒(涉毒、難處理)、填埋的道路上，實(shí)現(xiàn)全工藝布局的企業(yè)鳳毛麟角。

從行業(yè)發(fā)展格局來看，目前行業(yè)內(nèi)仍是東江環(huán)保一家獨(dú)大，但近幾年已有十多家企業(yè)或通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、或通過技術(shù)延伸快速布局危廢領(lǐng)域，預(yù)期未來危廢市場的競爭將進(jìn)一步加劇。危廢處理市場“黃金時(shí)代”已經(jīng)開啟，同時(shí)行業(yè)也將迎來整合機(jī)會(huì)。

我國危廢處理行業(yè)起步較晚，前期行業(yè)監(jiān)管重視不足，危廢處置技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)欠缺，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處置中心較少，處置設(shè)備相對落后，缺乏設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行，危廢整體處置率較低，使得行業(yè)市場規(guī)模較小。

隨著危廢產(chǎn)生量的不斷激增，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的日益突出，迫于改變環(huán)保污染現(xiàn)狀的需求，政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和行業(yè)政策支持危廢處理行業(yè)的發(fā)展，逐步健全的法律體系和日趨嚴(yán)格的監(jiān)管力度助推了危廢處理行業(yè)快速健康發(fā)展。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，從2011年的3431.2萬噸上升到2015年的3976.1萬噸，復(fù)合增長率約為 3%。但是需要注意的是《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》采用的是企業(yè)申報(bào)的方法，因此我們認(rèn)為這個(gè)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于真實(shí)情況。

我們根據(jù)工業(yè)增加值的增長來估計(jì)實(shí)際危廢產(chǎn)生量，2007年工業(yè)增加值約為11.16萬億。2016 年工業(yè)增加值上升到24.79萬億，復(fù)合增長率約為9.26%。如果考慮到企業(yè)減排和循環(huán)利用的因素，我們適當(dāng)調(diào)低危廢產(chǎn)生增速， 2016 年我們預(yù)期的危廢實(shí)際產(chǎn)生量也達(dá)到了8100萬噸。行業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期實(shí)際產(chǎn)生量應(yīng)該在1億噸/年。

全國危廢產(chǎn)生量官方統(tǒng)計(jì)和預(yù)計(jì)量

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

如果按照目前已有的市場存量來計(jì)算，然后按照綜合處置費(fèi)用1500元/噸，無害化處置3500元/噸，貯存填埋300元/噸，以及綜合利用單位附加值2000元/噸來進(jìn)行總的粗略計(jì)算，則2017年我國現(xiàn)有危廢存量空間將達(dá)到1250 億元以上。需要注意的是，我們沒有考慮到瞞報(bào)漏報(bào)的數(shù)量，如果考慮進(jìn)約4000萬噸每年的官方未統(tǒng)計(jì)數(shù)量， 實(shí)際需求空間將超過2000億元。

我國危廢處理市場保守估計(jì)空間

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案發(fā)布，國家抽查+地方考核方式嚴(yán)格監(jiān)管。危廢督察考核主要采取國家抽查+地方考核的方式。

其中省級考核要求經(jīng)營單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位、其他產(chǎn)廢單位抽查分別不少于20家、60家和20家;市級考核抽查單位分別不少于20家、50家和10家;單位數(shù)量不足的，則全部進(jìn)行考核。方案施行后，危廢處理行業(yè)監(jiān)管有望逐步規(guī)范化、日常化，有望帶動(dòng)危廢處理率大幅提高，促進(jìn)行業(yè)景氣度提升。

目前來看，我國資源化處置技術(shù)相對落后，資源化處置利用不徹底，相關(guān)政策配套不完善，目前危廢資源化利用的主要方向集中在從危險(xiǎn)廢物提取貴重金屬方面。

但是隨著危廢安全處置的監(jiān)管愈加嚴(yán)格，處置企業(yè)之前需要付費(fèi)購買高品位金屬含量危廢的現(xiàn)象正在得到扭轉(zhuǎn)，危廢的資源化綜合利用由于其資源循環(huán)利用的節(jié)約性以及避免后續(xù)處置負(fù)荷和二次污染的環(huán)保性，必將成為危廢處理處置的發(fā)展方向。