關(guān)于驗(yàn)收過(guò)程中總量指標(biāo)變動(dòng)的問(wèn)題回復(fù)

2018-06-26

來(lái)信：

我們?cè)谧霏h(huán)保驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)總量指標(biāo)不夠無(wú)法繼續(xù)驗(yàn)收，管理部門(mén)說(shuō)需要重新報(bào)批環(huán)評(píng)，但是我們找到南京的文件《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段排污總量變動(dòng)環(huán)境管理的通知(寧環(huán)辦〔2016〕64號(hào))》，南京市有明確的管理要求，但是我們沒(méi)有找到環(huán)保部的相關(guān)要求。請(qǐng)問(wèn)，環(huán)保部對(duì)于此類問(wèn)題有無(wú)具體的解決辦法？

回復(fù)：

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》規(guī)定，污染物排放不符合環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的，建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，我部在《關(guān)于印發(fā)環(huán)評(píng)管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單的通知》（環(huán)辦〔2015〕52號(hào)）中明確，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個(gè)因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，界定為重大變動(dòng)；屬于重大變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不屬于重大變動(dòng)的納入竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理。

按照上述原則，我部已發(fā)布制漿造紙等23個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行），對(duì)各行業(yè)重大變動(dòng)的具體情形作出了規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大變動(dòng)清單來(lái)確定是否需要重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。